#

##

## Hlavní činnosti

### Kontroly zaměstnavatelů

Pracoviště ČSSZ uskutečnila v roce 2010 celkem 131 628 kontrol plnění povinností zaměstnavatelů, na jejichž základě vystavila 13 719 platebních výměrů. Z více než 95 302 tisíc Kč, které musí zaměstnavatelé na pojistném doplatit, tvoří 81 085 tisíc Kč dlužné pojistné, zbývajících 14 217 tisíc Kč je vypočtené penále.

Kontrolovaným zaměstnavatelům uložili kontrolní pracovníci ČSSZ za neplnění povinností, zejména při nesoučinnosti k provedení kontroly a při neplnění ohlašovacích povinností, celkem 589 pokut v celkové výši 2 209 tisíc Kč. Uložili 1 998 nápravných opatření směřujících k odstranění zjištěných nedostatků, z toho 423 v nemocenském pojištění, 250 v oblasti pojistného a 1 325 v důchodovém pojištění.

Kontroly plnění povinností v oblasti sociálního zabezpečení provádělo v roce 2010 celkem 602 kontrolních pracovníků ČSSZ ze všech 97 organizačních jednotek ČSSZ v celé České republice. Z plánovaného počtu 110 297 kontrol u zaměstnavatelů bylo uskutečněno 106 920 kontrol, což představuje plnění na 96,9 %. Nebylo tedy provedeno pouze 3 377 kontrol, a to zejména z důvodu nesoučinnosti zaměstnavatele k provedení kontroly. Všechny zaměstnavatele kontroluje ČSSZ v pravidelných dvouletých až tříletých cyklech tak, aby se na případný problém přišlo včas a mohla být zjednána náprava v okamžiku, kdy je to ještě možné. Zároveň bylo v roce 2010 zahájeno provádění koordinovaných kontrol ve spolupráci s úřady práce a Statním úřadem inspekce práce.

### Kontroly plnění povinností zaměstnavatelů v oblasti sociálního zabezpečení v roce 2010

Kraj | Počet kontrol | Platební výměry | Pokuty
--- | --- | --- | ---
počet | výše (v tis. Kč) | počet | výše (v tis. Kč)
dlužné pojistné | penále | celkem pojistné + penále
Pražská správa sociálního zabezpečení (PSSZ) | 22 618 | 1770 | 27 072,0 | 5 762,1 | 32 834,1 | 1 | 20,0
Středočeský | 14 142 | 1 354 | 6 297,3 | 1 218,1 | 7 515,4 | 21 | 66,0
Jihočeský | 7 331 | 632 | 2 595,7 | 299,4 | 2 895,1 | 19 | 50,5
Plzeňský | 6 205 | 790 | 3 612,7 | 593,2 | 4 205,9 | 32 | 227,0
Karlovarský | 4 017 | 572 | 2 617,4 | 303,3 | 2 920,7 | 39 | 47,5
Ústecký | 8 386 | 1 070 | 4 554,3 | 541,6 | 5 095,9 | 22 | 45,7
Liberecký | 5 717 | 564 | 2 657,3 | 378,0 | 3 053,3 | 9 | 18,0
Královéhradecký | 8 063 | 1 001 | 3 990,4 | 707,0 | 4 697,4 | 53 | 172,4
Pardubický | 7 563 | 729 | 3 017,1 | 491,0 | 3 508,1 | 80 | 198,5
Vysočina | 5 541 | 569 | 1 877,5 | 206,5 | 2 084,0 | 28 | 62,6
Jihomoravský | 14 273 | 1 423 | 8 665,4 | 1 228,3 | 9 893,7 | 138 | 647,5
Olomoucký | 7 430 | 693 | 2 608,7 | 395,0 | 3 003,7 | 3 | 22,0
Moravskoslezský | 12 611 | 1 701 | 8 836,9 | 1 736,7 | 10 573,6 | 8 | 46,0
Zlínský | 7 731 | 851 | 2 681,8 | 357,2 | 3 039,0 | 136 | 585,0
Celkem | 131 628 | 13 719 | 81 084,5 | 14 217,4 | 95 301,9 | 589 | 2 208,7

Vysvětlivky: Příjmy pojistného celkem jsou daňové i nedaňové příjmy z pojistného včetně příslušenství, tj. penále a pokut. Nejsou zahrnuty příjmy realizované z ostatní činnosti ČSSZ. Předpisy pojistného celkem se rozumí předpisy pojistného včetně příslušenství.

### Pohledávky na pojistném na sociální zabezpečení

K 31. 12. 2010 evidovala ČSSZ pohledávky na pojistném včetně příslušenství (penále a pokuty) ve výši cca 60 092 milionů Kč, o rok dříve, tedy k 31. 12. 2009, to bylo cca 59 713 milionů Kč. Jedná se o pohledávky na pojistném na sociální zabezpečení, včetně penále a pokut, kumulované od roku 1993. Částka, kterou plátci dluží na pojistném, se tak meziročně zvýšila o 0,64 %, tedy o cca 379 milionů Kč.

Z pohledávek na pojistném na sociální zabezpečení tvořilo k 31. 12. 2010 největší část dlužné pojistné (53,18 %) a činilo cca 31 957 milionů Kč. Penále tvořilo 42,61 % a celkem se jednalo o cca 25 607 milionů Kč. Pokuty pak dosáhly výše 152 milionů Kč.

Na uvedené sumě se 77,25 % podílejí zaměstnavatelé a 22,75 % osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ). V porovnání s předchozím rokem došlo u zaměstnavatelů ke snížení pohledávek o cca 789 milionů Kč a pohledávky evidované vůči OSVČ vzrostly o cca 1 168 milionů Kč. Na celkové výši pohledávek evidovaných v roce 2010 se podílelo 556 145 dlužníků, oproti roku 2009 jich bylo o 20 127 více.

### Z analýzy portfolia pohledávek vyplývá:

- pohledávky na penále tvoří 42,61 % celkových pohledávek,
- pohledávky za odhlášenými subjekty tvoří 56,36 % všech pohledávek,
- pohledávky za dlužníky nad 30 milionů Kč tvoří 19,85 % pohledávek celkem, těchto dlužníků je 141, v podstatě se jedná o minimálně dobytné pohledávky (konkurzy a likvidace),
- pohledávky vůči zaměstnavatelům tvoří 77 %.

Vymáhání pohledávek zajišťují OSSZ/PSSZ/MSSZ. Využívají správní exekuci i soudní výkon rozhodnutí, rovněž uplatňují pohledávky v konkurzních a vyrovnacích či insolvenčních řízeních. V roce 2010 všechna pracoviště ČSSZ uplatnila celkem 212 758 exekucí a výkonů rozhodnutí, pro srovnání v roce 2009 to bylo 193 452 exekucí a výkonů rozhodnutí. Ve správní exekuci vymáhala ČSSZ v roce 2010 celkem 140 746 vykonatelných titulů, to znamená o 38 822 realizovaných správních exekucí více (38,09 %) než v roce 2009. Dále podala 72 012 návrhů na soudní výkon rozhodnutí, to znamená o 11 136 (18,29 %) soudních výkonů exekucí více oproti roku 2009.

Od 1. 1. 2008 ČSSZ uplatňuje pohledávky v insolvenčním řízení dle zákona č. 182/2006 Sb., v platném znění. V roce 2010 bylo do insolvenčního řízení přihlášeno 1 805 pohledávek v hodnotě 1 654,5 milionu Kč, z toho jich bylo 319 ukončeno. Dále ČSSZ přihlásila tři pohledávky do již prohlášených konkurzů podle zákona č. 328/1991 Sb., o konkurzu a vyrovnání, a to v částce 6,8 milionu Kč.

### Pohledávky ČSSZ k 31. 12. 2010 (v milionech Kč)

|  | Pohledávky | Podíl v %
--- | --- | --- | ---
celkem | na pojistném | na penále | na pokutách | na ostatním
Odhlášení plátci | OSVČ | 4 643,88 | 3 110,76 | 1 480,65 | 52,47 | --- | ---
Z | 29 227,16 | 13 239,82 | 15 919,86 | 67,48 | --- | ---
Celkem | 33 871,04 | 16 350,58 | 17 400,51 | 119,95 | --- | 56,36
Neodhlášení plátci | OSVČ | 8 634,83 | 6 798,87 | 1 815,51 | 20,45 | --- | ---
Z | 15 210,63 | 8 807,84 | 6 390,89 | 11,90 | --- | ---
Celkem | 23 845,46 | 15 606,71 | 8 206,40 | 32,35 | --- | 39,68
Mezisoučet |  | 57 716,50 | 31 957,29 | 25 606,91 | 152,30 | --- | ---
Splátkový režim | OSVČ | 389,86 | --- | --- | --- | 389,86 | ---
Z | 1 986,04 | --- | --- | --- | 1 986,04 | ---
Celkem | 2 375,90 | --- | --- | --- | 2 375,90 | 3,95
Úhrn | OSVČ | 13 668,57 | 9 909,63 | 3 296,16 | 72,92 | 389,86 | ---
Z | 46 423,83 | 22 047,66 | 22 310,75 | 79,38 | 1 986,04 | ---
Celkem | 60 092,40 | 31 957,29 | 25 606,91 | 152,30 | 2 375,90 | 100,00
Podíl v % |  | 100,00 | 53,18 % | 42,61 % | 0,25 % | 3,95 % | ---

Vysvětlivky: OSVČ - osoby samostatně výdělečně činné, Z - zaměstnavatelé
Zdroj: Účetní zpráva ČSSZ za rok 2010